Budget : un rejet logique, conséquence d'une méthode à revoir

Le rejet du budget à l'Assemblée nationale n'a rien de surprenant. Il est même parfaitement logique au regard des conditions dans lesquelles ce texte a été élaboré et examiné.

Dès le départ, le Gouvernement a fait le choix de construire son budget de manière unilatérale, sans véritable concertation préalable avec les différents groupes parlementaires. Une méthode qui ne pouvait que fragiliser un texte pourtant essentiel à l'avenir de nos finances publiques.

Une fois arrivé à l'Assemblée nationale, le budget s'est retrouvé au cœur d'alliances de circonstance entre les différents blocs politiques. Au fil des débats, des amendements parfois totalement contradictoires ont été adoptés, sans qu'une ligne directrice cohérente puisse véritablement se dégager.

Le résultat est sans appel : à l'issue de son examen, ce budget ne satisfait personne. Ni les députés de la majorité gouvernementale, ni ceux de l'opposition. Son rejet apparaît donc comme la conséquence prévisible d'une méthode qui n'a permis ni de construire un compromis ni de dégager une vision commune.

Mais au-delà du fond, c'est également la forme qui interroge. Le Gouvernement n'a pas suffisamment échangé avec les groupes parlementaires sur ses objectifs, sur les orientations qu'il entend défendre et, surtout, sur la manière dont il envisage de faire aboutir ce budget.

Compte-t-il recourir à l'article 49.3 de la Constitution ? Envisage-t-il de procéder par ordonnances ? Ces questions ne sont pas secondaires : elles conditionnent directement la suite des discussions.

Si le Gouvernement souhaite utiliser le 49.3, il lui appartient dès maintenant d'engager un dialogue avec les groupes parlementaires afin d'identifier les amendements indispensables à conserver et les points sur lesquels un accord pourrait être trouvé.

Or, à ce stade, ce travail de concertation n'a toujours pas été mené. Un budget ne peut se construire durablement sans dialogue, sans méthode et sans perspective claire. C'est précisément ce qui a manqué jusqu'à présent.